Gibt es bei einer Flugverspätung durch die Flugsicherung eine Entschädigung?

Bei einer Flugverspätung wegen einer Anweisung oder Störung der Flugsicherung besteht häufig kein Anspruch auf Entschädigung. Solche Ereignisse können als außergewöhnliche Umstände gelten, wenn sie außerhalb des Einflusses der Airline liegen, den konkreten Flug tatsächlich verzögern und sich trotz aller zumutbaren Maßnahmen nicht vermeiden lassen.

Die Angabe „Flugsicherung“ allein reicht jedoch nicht aus. Erreichen Sie Ihr Endziel mindestens drei Stunden verspätet, kann Ihnen eine Entschädigung von 250, 400 oder 600 Euro trotzdem zustehen, falls die Airline die Ursache nicht konkret nachweisen kann, die Verspätung mitverursacht oder mögliche Gegenmaßnahmen nicht ergriffen hat. Betreuungsleistungen stehen Ihnen unabhängig vom Entschädigungsanspruch zu.

Eine Flugverspätung durch die Flugsicherung führt nicht automatisch zu einem Anspruch auf Entschädigung. Kommen Sie mindestens drei Stunden verspätet an, muss die Airline grundsätzlich zahlen. Sie kann die Zahlung jedoch verweigern, wenn sie Folgendes nachweist:

• Eine konkrete Anweisung oder Störung der Flugsicherung hat Ihren Flug unmittelbar verzögert.

• Das Ereignis lag außerhalb des Einflussbereichs der Airline.

• Die Verspätung ließ sich auch durch alle zumutbaren Maßnahmen nicht verhindern oder verkürzen.

Die pauschale Begründung, die Flugsicherung sei verantwortlich gewesen, reicht nicht aus. Eine Entschädigung von 250, 400 oder 600 Euro kann weiterhin fällig sein, wenn die Airline die genaue Ursache nicht belegen kann, selbst zur Verspätung beigetragen oder angemessene Gegenmaßnahmen unterlassen hat. Entscheidend sind daher immer die konkrete Ursache und ihr tatsächlicher Einfluss auf die Ankunftsverspätung.

Konkrete Entscheidungen oder Störungen der Flugsicherung gelten meist als außergewöhnliche Umstände, weil die Airline sie weder kontrollieren noch verhindern kann. Das gilt aber nur, wenn das Ereignis den betroffenen Flug tatsächlich verzögert hat. Der allgemeine Hinweis auf „Flugsicherung“ oder „Luftraumüberlastung“ genügt nicht.

Sind Slots und Beschränkungen des Flugverkehrs außergewöhnliche Umstände?

Ein von der Flugsicherung zugeteilter späterer Startslot kann ein außergewöhnlicher Umstand sein. Das gilt beispielsweise, wenn wegen starken Verkehrs, schlechten Wetters oder eines gesperrten Luftraums weniger Flugzeuge starten dürfen.

Entscheidend ist jedoch, warum der ursprüngliche Slot nicht eingehalten wurde. War das Flugzeug wegen eines Problems der Airline noch nicht startbereit und erhielt deshalb einen späteren Slot, liegt die Ursache nicht allein bei der Flugsicherung.

Was gilt bei technischen Störungen oder Personalmangel bei der Flugsicherung?

Fallen Radarsysteme, Kommunikationsanlagen oder andere zentrale Systeme der Flugsicherung aus, liegt dies normalerweise außerhalb des Einflusses der Airline. Gleiches kann gelten, wenn die Flugsicherung wegen kurzfristigen Personalmangels den Flugverkehr beschränkt.

Die Airline muss allerdings nachweisen, welche konkrete Störung vorlag, wie lange sie dauerte und warum gerade Ihr Flug davon betroffen war. Eine allgemeine Meldung über Kapazitätsprobleme reicht dafür nicht aus.

Ist ein Streik der Fluglotsen ein außergewöhnlicher Umstand?

Ein Streik bei der Flugsicherung gilt grundsätzlich als außergewöhnlicher Umstand, da die Fluglotsen nicht bei der Airline beschäftigt sind. Das gilt auch, wenn der Streik bereits angekündigt war.

Eine angekündigte Störung entbindet die Airline jedoch nicht von jeder Verantwortung. Sie muss prüfen, ob sich die Auswirkungen etwa durch eine frühzeitige Anpassung des Flugplans, eine andere Flugroute oder eine zumutbare Ersatzbeförderung begrenzen lassen.

Eine Störung bei der Flugsicherung schließt eine Entschädigung nur für den Teil der Verspätung aus, den sie tatsächlich verursacht hat. Hat die Airline selbst erheblich zur Verzögerung beigetragen oder hätte sie deren Folgen mit zumutbaren Maßnahmen begrenzen können, kann weiterhin ein Anspruch bestehen.

Was gilt, wenn die Airline die Verspätung mitverursacht hat?

Eine Entschädigung kommt infrage, wenn das Flugzeug zunächst aus einem von der Airline kontrollierbaren Grund verspätet war. Dazu gehören beispielsweise:

• verspätetes Boarding

• Probleme bei der Gepäckverladung

• fehlendes oder verspätetes Personal

• ein technisches Problem am Flugzeug

• eine zu knapp geplante Abfertigung

Verpasst das Flugzeug dadurch seinen ursprünglichen Startslot und muss anschließend auf eine neue Freigabe der Flugsicherung warten, kann die Airline nicht die gesamte Verspätung der Flugsicherung zurechnen.

Darf sich die Airline auf Probleme bei einem früheren Flug berufen?

Eine Störung der Flugsicherung kann auch einen früheren Flug desselben Flugzeugs betroffen und dadurch den späteren Flug verzögert haben. Die Airline darf sich darauf berufen, wenn zwischen beiden Verspätungen ein direkter Zusammenhang besteht.

Sie muss aber erklären, warum die Verzögerung nicht durch ein Ersatzflugzeug, eine andere Einsatzplanung oder zusätzliche zeitliche Reserven begrenzt werden konnte. Eine frühere Störung der Flugsicherung rechtfertigt nicht automatisch jede spätere Folgeverzögerung.

Was gilt, wenn mehrere Ursachen zur Verspätung geführt haben?

Bei mehreren Ursachen muss getrennt werden, welcher Teil der Verspätung auf die Flugsicherung und welcher auf die Airline entfällt. Der nachweislich durch außergewöhnliche Umstände verursachte Zeitraum wird bei der Prüfung des Entschädigungsanspruchs grundsätzlich abgezogen.

Kommt Ihr Flug beispielsweise vier Stunden verspätet an und sind davon nachweislich 90 Minuten der Flugsicherung zuzurechnen, bleiben zweieinhalb Stunden übrig. Dann wird die für eine Entschädigung erforderliche Verspätung von mindestens drei Stunden nicht erreicht. Bleiben nach dem Abzug hingegen mindestens drei Stunden übrig, kann ein Entschädigungsanspruch bestehen.

Die Airline muss konkret belegen, dass eine Entscheidung oder Störung der Flugsicherung Ihren Flug verzögert hat und sich die Folgen nicht vermeiden ließen. Der allgemeine Hinweis auf „Flugsicherung“, „Luftraumüberlastung“ oder „Slot-Probleme“ reicht nicht aus, um eine Entschädigung abzulehnen.

Muss die Airline eine konkrete Anweisung der Flugsicherung nachweisen?

Die Airline muss nachvollziehbar darlegen:

• welche Anweisung oder Störung vorlag

• wann und wie lange sie galt

• warum der konkrete Flug davon betroffen war

• wie viele Minuten der Ankunftsverspätung darauf zurückzuführen sind

Als Nachweise kommen beispielsweise Slot- und Flugbetriebsdaten, Meldungen der Flugsicherung oder Unterlagen über Luftraumbeschränkungen infrage. Hat die Airline den ursprünglichen Slot aus eigenem Verschulden verpasst, muss sie außerdem erklären, welcher Teil der anschließenden Wartezeit tatsächlich der Flugsicherung zugerechnet werden kann.

Welche Maßnahmen muss die Airline ergreifen, um die Verspätung zu vermeiden?

Auch bei einem außergewöhnlichen Umstand muss die Airline alle zumutbaren Maßnahmen ergreifen, um die Verspätung zu verhindern oder möglichst kurz zu halten. Je nach Situation kann dazu gehören:

• das Flugzeug rechtzeitig für den zugewiesenen Slot bereitzustellen

• eine mögliche alternative Flugroute zu prüfen

• bei Folgeverzögerungen den Einsatz eines anderen Flugzeugs zu prüfen

• Passagiere bei langen Störungen auf eine verfügbare alternative Verbindung umzubuchen

• den weiteren Flugplan so anzupassen, dass vermeidbare Folgeverzögerungen begrenzt werden

Die Airline muss keine Maßnahmen ergreifen, die technisch unmöglich sind oder ihren Betrieb unzumutbar stark belasten. Sie muss jedoch konkret erklären können, welche Möglichkeiten geprüft wurden und warum keine zumutbare Alternative verfügbar war.

Bitten Sie die Airline um eine genaue schriftliche Begründung für die Verspätung. Aus der Antwort sollte hervorgehen, welche Maßnahme der Flugsicherung Ihren Flug betroffen hat, wann sie galt und wie viele Minuten Verspätung dadurch entstanden sind. Die bloße Angabe „Flugsicherung“ oder „Slot-Problem“ ist kein ausreichender Nachweis.

Sichern Sie möglichst folgende Informationen:

• Buchungsbestätigung und Bordkarte

• tatsächliche Abflug- und Ankunftszeit

• E-Mails, SMS und App-Mitteilungen der Airline

• Fotos oder Screenshots der Anzeigetafeln

• Durchsagen oder schriftliche Angaben zum Verspätungsgrund

• Informationen des Flughafens oder der Flugsicherung zur jeweiligen Störung

Prüfen Sie außerdem, ob andere Flüge zur gleichen Zeit ähnlich stark betroffen waren. Sind zahlreiche Verbindungen verspätet, kann dies für eine allgemeine Einschränkung des Flugverkehrs sprechen. Starteten vergleichbare Flüge weitgehend pünktlich, sollte die Airline genauer erklären, warum gerade Ihr Flug betroffen war.

Die Pünktlichkeit anderer Flüge ist jedoch allein kein Beweis. Einzelne Flüge können unterschiedliche Slots, Routen oder Freigaben erhalten. Entscheidend bleibt, ob die Airline einen konkreten Zusammenhang zwischen der Maßnahme der Flugsicherung und Ihrer Ankunftsverspätung nachweisen kann.

Auch bei außergewöhnlichen Umständen bleiben Ihre Ansprüche auf Verpflegung und Unterstützung bestehen. Muss Ihr Flug wegen der Flugsicherung lange warten, muss die Airline Ihnen abhängig von Flugstrecke und Wartezeit kostenlose Mahlzeiten und Getränke anbieten.

Dieser Anspruch beginnt bei einer erwarteten Abflugverspätung von:

• 2 Stunden bei Flügen bis 1.500 Kilometer

• 3 Stunden bei Flügen innerhalb der EU über 1.500 Kilometer sowie bei anderen Flügen zwischen 1.500 und 3.500 Kilometern

• 4 Stunden bei Flügen über 3.500 Kilometer außerhalb der EU

Müssen Sie bis zum nächsten Tag warten, muss die Airline außerdem ein Hotel und den Transfer zwischen Flughafen und Unterkunft organisieren oder die angemessenen Kosten dafür erstatten.

Bietet die Airline keine Versorgung an, können Sie notwendige Mahlzeiten, Getränke oder eine angemessene Unterkunft selbst bezahlen. Bewahren Sie alle Rechnungen auf und reichen Sie diese anschließend bei der Airline ein.

Verzögert sich der Abflug um mindestens fünf Stunden, dürfen Sie auf den Flug verzichten und die Erstattung des Ticketpreises verlangen. Ist Ihre Reise durch die Verspätung sinnlos geworden, können Sie zusätzlich einen kostenlosen Rückflug zu Ihrem ursprünglichen Abflugort verlangen. Diese Rechte gelten auch dann, wenn Sie wegen der Flugsicherung keinen Anspruch auf die pauschale Entschädigung von 250, 400 oder 600 Euro haben.

Was bedeutet „Slot der Flugsicherung“ bei einer Flugverspätung?

Ein Slot ist ein von der Flugsicherung festgelegtes Zeitfenster, in dem ein Flug starten darf. Solche Slots werden beispielsweise bei starkem Verkehrsaufkommen, schlechtem Wetter oder Luftraumsperrungen vergeben. Entscheidend ist, warum der Flug einen späteren Slot erhalten hat. Hat die Airline den ursprünglichen Slot selbst verpasst, kann sie die Verspätung nicht vollständig der Flugsicherung zurechnen.

Spielt es eine Rolle, ob die deutsche oder eine ausländische Flugsicherung verantwortlich war?

Nein. Eine konkrete Anweisung einer ausländischen Flugsicherung kann ebenso ein außergewöhnlicher Umstand sein wie eine Maßnahme der deutschen Flugsicherung. Voraussetzung ist, dass die EU-Fluggastrechte für den Flug gelten und die Airline den direkten Zusammenhang mit der Verspätung nachweist.

Ist eine Überlastung des Luftraums immer ein außergewöhnlicher Umstand?

Nicht automatisch. Beschränkt die Flugsicherung wegen hoher Auslastung konkret die Zahl der Starts oder Flüge in einem bestimmten Luftraum, kann ein außergewöhnlicher Umstand vorliegen. Die pauschale Aussage, der Luftraum sei überlastet gewesen, reicht jedoch nicht aus. Die Airline muss die konkrete Einschränkung und ihre Auswirkungen auf den Flug belegen.

Was gilt, wenn andere Flüge trotz derselben Einschränkung pünktlich gestartet sind?

Pünktliche Flüge können Zweifel an der Begründung der Airline wecken, beweisen aber noch keinen Entschädigungsanspruch. Flüge können unterschiedliche Routen, Startzeiten und Slots haben. Die Airline muss trotzdem erklären, warum die Einschränkung gerade Ihren Flug betroffen hat und ob eine andere zumutbare Lösung möglich war.

Haben Sie auch bei einer angekündigten Fluglotsenstörung Anspruch auf Entschädigung?

Eine angekündigte Störung oder ein Streik externer Fluglotsen kann weiterhin als außergewöhnlicher Umstand gelten. Die frühzeitige Ankündigung verpflichtet die Airline jedoch dazu, zumutbare Vorkehrungen zu treffen. Hat sie mögliche Anpassungen des Flugplans oder alternative Beförderungen nicht geprüft, kann trotz der Fluglotsenstörung ein Entschädigungsanspruch bestehen.